Роспотребнадзор ориентирован на профилактику правонарушений
Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области применяет риск-ориентированный подход к организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, что позволяет оптимизировать трудозатраты и сконцентрировать усилия на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска, а также стимулировать предпринимательское сообщество к повышению ответственности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
В расчете класса опасности учитываются:
- вид деятельности хозяйствующего субъекта;
- выявление нестандарта при проведении лабораторных исследований;
- обращения граждан с жалобой на субъект;
- экстренные извещения о заболеваемости сальмонеллезом;
- численность населения, находящегося под воздействием деятельности объекта надзора.
План проверок на 2021 год сформирован с учетом актуализированных категорий риска (обновленной истории субъекта за 3 года, включая результативность контрольно - надзорных мероприятий).
Субъекты среднего, умеренного и низкого риска в план не включены. Кроме того, по поручению Роспотребнадзора, в план не включены проверки по вопросам защиты прав потребителей.
В результате внедрения риск-ориентированного подхода при планировании количество плановых проверок сократилось на 38,7% - с 2037 в 2014 г. до 1248 в 2021г.
Продолжается работа по профилактике правонарушений обязательных требований законодательства. Управлением и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области проводится обучение субъектов предпринимательской деятельности. Осуществляется информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, посредством имеющихся доступных способов, включая следующие:
на сайте Управления создан раздел «Для предпринимателей», в котором размещается актуальная информация о взаимодействии Управления с территориальными подразделениями общественных бизнес-организаций, а также информация об изменениях действующего законодательства, затрагивающих интересы предпринимателей;
ежеквартально проводится акция «День открытых дверей для предпринимателей». Акция проводится на базе Управления, его территориальных отделов, а так же в филиалах ГАУ НСО «МФЦ» города и области. В текущем году, учитывая эпидемиологическую обстановку, мероприятия проводились в онлайн-режиме. В рамках акций проконсультировано более 1400 предпринимателей.
На базе Управления создана рабочая группа по взаимодействию с бизнес сообществами, общественными организациями (объединениями) по вопросам:
проведения совместных гласных публичных мероприятий по актуальным вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия и вопросам защиты прав потребителей;
участия в мониторинге качества оказания государственных услуг Управлением;
рассмотрения актуальных вопросов, возникающих при осуществлении надзора и контроля исполнения субъектами предпринимательской деятельности обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей.
В целях профилактики нарушений обязательных требований и в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона 294-ФЗ Управлением за 9 месяцев 2020 года объявлено 52 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора).
Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований является профилактической мерой, направленной на сокращение числа нецелесообразных проверок подконтрольных субъектов при условии обеспечения необходимого уровня безопасности охраняемых законом ценностей.
