Опубликовано пн, 12/02/2013 - 04:00 пользователем 
admin
Управлением Роспотребнадзора по 
Новосибирской области (далее Управление) 
за 11 месяцев текущего года проведено 17 
контрольно-надзорных мероприятий в 
отношении субъектов туристкой 
деятельности, в том числе, 9 – в плановом 
порядке, 8 – во внеплановом, из них 7 – в 
рамках административного расследования. 
Во всех субъектах установлены нарушения 
требований законодательства о защите 
прав потребителей, санитарных правил.

Основными нарушениями являются 
неисполнение обязательных требований, 
установленных Федеральным законом от 
24.11.1996г № 132-ФЗ «Об основах туристкой 
деятельности в Российской Федерации», 
Законом Российской Федерации от 07.02.1992г № 
2300-1 «О защите прав потребителей» (далее 
Закон), «Правилами оказания услуг по 
реализации туристского продукта», 
утвержденными постановлением 
Правительства РФ от 18.07.2007г № 452. Среди них, 
нарушение права потребителя на получение 
необходимой и достоверной информации о 
туристском продукте, ее исполнителе 
(предоставляемой, как до заключения 
договора для обеспечения возможности 
правильного выбора услуги, так и 
посредством договора), а также включение в 
договор условий, ущемляющих 
установленные законом права 
потребителей. Чаще всего субъектами не 
исполняются требования по представлению 
информации овозможности туриста 
обратиться за оказанием экстренной 
помощи к объединению туроператоров в 
сфере выездного туризма и о способах 
связи с ним , об условиях проживания и 
питания, сведений о туроператоре и 
способов связи с ним , о порядке и сроках 
предъявления туристом и (или) иным 
заказчиком претензий к туроператору в 
случае нарушения туроператором условий 
договора и др.)

Ущемляющие условия в договоре о 
реализации туристского продукта (далее - 
Договор), в основном, связаны с 
установлением права исполнителя без 
дополнительного письменного 
согласования с потребителем заменять 
отель, тип, самолета, время и дату вылета, и 
иные потребительские свойства 
туристского продукта, относящиеся к 
существенным условиям Договора. Кроме 
того, в Договоры включают условия, 
исключающие право потребителя на возврат 
денежной суммы за чартерные перевозки, в 
нарушение положений Воздушного кодекса 
РФ, в нарушение ст.17 Закона, 
устанавливается правило разрешения 
споров в суде исключительно по месту 
нахождения исполнителя , лишая 
потребителя права выбора суда.

Также в ходе проверок выявлены нарушения 
санитарных требований (СанПин 2.2.2/2.4.1340-03»), 
предъявляемых к организации и 
оборудованию рабочих мест при 
осуществлении субъектами турагентской, 
туроператорской деятельности.

По результатам надзора в отношении 
хозяйствующих субъектов, оказывающих 
услуги по реализации туристского 
продукта, Управлением приняты меры 
административного воздействия :

- вынесено 32 постановления о привлечении 
юридических и должностных лиц к 
административной ответственности в виде 
штрафа, на сумму 269 тыс. рублей;

- выдано 4 предписания об устранении 
выявленных нарушений обязательных 
требований;

- внесено 12 представлений об устранении 
причин и условий, способствовавших 
совершению административного 
правонарушения.

За неустранение причин и условий, 
способствовавших совершению 
административного правонарушения в 
отношении одного хозяйствующего субъекта 
возбуждено дело об административном 
правонарушении по ст. 19.6 Кодекса 
Российской Федерации «Об 
административных правонарушениях» и 
материалы направлены в суд.

В рамках полномочий в области судебной 
защиты прав потребителей Управление 
участвует в гражданских делах по искам 
потребителей к турфирмам. По трем делам, 
оконченным рассмотрением, потребителям 
присуждено 203,8 тыс.руб., в том числе 4,0 
тыс.руб. компенсации морального вреда.