О защите прав потребителей туристских услуг и состоявшейся пресс-конференции, посвященной состоянию и развитию туристического рынка в Сибири
Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области (далее- Управление) приняло участие в состоявшейся 26.08.2014г в пресс-центре Сибирского Регионального Информационного Центра ИТАР-ТАСС (ТАСС-Сибирь») пресс-конференции, посвященной анализу текущего состояния и предпосылок развития рынка туристских услуг в сибирском регионе.
В обсуждении данной темы также участвовали представители Регионального отраслевого союза туриндустрии Сибири, Регионального информационно-аналитического центра STI в сфере туризма, туроператоров, осуществляющих деятельность на территории Новосибирской области.
Главным образом на пресс – конференции обсуждались вопросы правового регулирования отношений в сфере выездного туризма, обеспечения гарантий на предоставление туристских услуг, соответствующих договору. В этой связи освещалась проблема по защите нарушенного права по фактам неисполнения туроператорами (в том числе, ООО «Лабиринт»), своих обязательств, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.
Учитывая, что в Управление продолжают поступать обращения граждан с жалобами на действия таких туроператоров, доводим до сведения туристов, заключивших с турагентствами договора о реализации туристского продукта (далее- Договор), сформированного ООО «Лабиринт» (далее- Туроператор), что приостановление им деятельности, и в связи с этим, ненадлежащее исполнение обязательств по Договору, признается фактом оказания услуги с недостатком.
В этом случае, на основании ст.ст. 13, 15, 29 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (далее - Закон), ст. 17.4 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), Туроператор обязан удовлетворить требования потребителя о возврате уплаченных по Договору денежных средств, возмещению причиненных убытков, компенсации морального вреда.
Рекомендуем указанные требования направить Туроператору посредством почтовой связи с уведомлением о вручении на его почтовый адрес (129075, г. Москва, ул. Цандера, д.7 кор.2а).
Кроме того, в силу положений ст.ст. 17.1, 17.4, 17.5, 17.6 Федерального закона, ответственность за выплату денежных средств, причитающихся туристу или иному заказчику в возмещение реального ущерба, возникшего в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Туроператором обязательств по Договору, возлагается на лицо(а), предоставившее Туроператору финансовое обеспечение (договор страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта).
В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Ростуризма, финансовое обеспечение Туроператору предоставлено двумя юридическими лицами - Страховщиками : СОАО «ВСК» (121552, г. Москва, ул. Островная, д. 4); ЗАО СК «Восхождение» (г. Москва, ул. Коптевская, д. 67, оф.309). Гражданская ответственность Туроператора застрахована с 01.06.2014г по 09.07.2015г на общую сумму 100 000 000 руб., в том числе, в СОАО «ВСК» на сумму 60 000 000 руб., (договор страхования гражданской ответственности туроператора от 27.02.2014г № 14860В6000193), в ЗАО СК «Восхождение» на сумму 40 000 000 руб. (договор страхования гражданской ответственности туроператора от 26.02.2014г № ГОТyp005/2014).
Требование о выплате страхового возмещения направляется Страховщику в письменной форме с приложением документов и указанием сведений, предусмотренных ст. 17.5 Федерального закона, которое должно быть удовлетворено им не позднее 30 календарных дней после дня получения указанного требования.
Статьей 17.5 Федерального закона установлено, что в случаях, если с требованиями о выплате страхового возмещения к Страховщику обратились одновременно более одного туриста и (или) иного заказчика и общий размер денежных средств, подлежащих выплате, превышает сумму финансового обеспечения, удовлетворение таких требований осуществляется пропорционально суммам денежных средств, указанным в требованиях к сумме финансового обеспечения. На основании ч. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 13 Закона, бремя обеспечения доказательств об отсутствии оснований для удовлетворения требования потребителя о страховом возмещении в сумме, соответствующей предъявленному туристом требованию, лежит на Страховщике.
При несогласии с выводами Страховщика(ов), неудовлетворении им и Туроператором, законных требований потребителя, защита нарушенного права осуществляется судом (ч.1 ст. 11ГК РФ, ч.1 ст. 17 Закона).
В случае реализации права на судебную защиту, после принятия иска к производству, потребители могут обратиться в Управление с просьбой о вступлении в судебный процесс для дачи заключения по делу или указать Управление в качестве государственного органа для дачи заключения в адресной части искового заявления (ч. 1 ст. 47 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 5 ст. 40 Закона).
