О правах потребителей в случае замены туристского продукта без согласия туриста
В связи с обращением граждан по вопросу изменения отеля в одностороннем порядке, предоставляемого в рамках договора о реализации туристского продукта, Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области (далее - Управление), информирует, что на основании ст. 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), одностороннее изменение договора не допускается.
На основании ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 N132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор. Поэтому все претензии туристов, связанные с нарушением условий договора, направляются туроператору, а если договор заключен с турагентом, то – и туроператору, как исполнителю услуг, включенных в туристский продукт, и турагенту - как исполнителю услуги по реализации туристского продукта.
В силу требований ст. 10 Федерального закона, сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора отнесены к существенным условиям договора о реализации туристского продукта.
Оказание услуги проживания не соответствующей договору указывает о недостатке услуги о реализации туристского продукта. В этом случае турист вправе, согласно ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», предъявить одно из требований, установленных п. 1 настоящий статьи, в том числе о соразмерном уменьшении стоимости туристского продукта. Также потребитель вправе требовать возмещения убытков, компенсации морального вреда, в связи с нарушением условий договора о реализации туристского продукта.
В случае расторжения договора о реализации туристского продукта по инициативе потребителя применяются положения ст. 10 Федерального закона, в соответствий с которой, каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства). При отказе потребителя от туристского продукта, предусмотренного договором, также следует руководствоваться положениями п. 1 ст. 782 ГК РФ, ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с которыми, потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
За текущий период Управлением по вопросам защиты прав потребителей туристских услуг, в рамках работы общественной приемной и «горячей линии», было дано 30 консультаций, размещено в средствах массовой информации более 12 публикаций, подготовлено с участием Консультационного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» около 10 досудебных претензий.
Помимо информационно - просветительской деятельности, Управление реализует полномочия в области судебной защиты прав потребителей в порядке, установленном ч.1 ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 5 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» в форме участия в судебном процессе в качестве государственного органа для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.
В этой связи сообщаем, что в случае реализации права на судебную защиту потребитель, чьи права нарушены, после принятия иска к производству, может обратиться в Управление с просьбой о вступлении в дело для дачи такого заключения или указать Управление для дачи заключения в адресной части искового заявления.
