О правах потребителей в связи с неисполнением обязательств, предусмотренных договором о реализации туристского продукта

В Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области (далее - Управление) продолжают поступать обращения граждан на нарушение их прав, вследствие неисполнения обязательств по предоставлению услуги воздушной перевозки, включенной в туристский продукт, предусмотренный договором о реализации туристского продукта.

По данному факту Управление информирует, что надлежащим ответчиком и исполнителем договора чартерных воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых в рамках исполнения договора о реализации туристского продукта, признается туроператор, который в соответствии с ч. 2 ст. 638 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вправе без согласия арендодателя по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства от своего имени заключать с третьими лицами договоры перевозки. В соответствии с положениями п.50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N17, ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор, кому и направляются соответствующие претензия.

В случае осуществления внутренних и международных воздушных перевозок пассажиров регулярными рейсами, предусмотренных договором о реализации туристского продукта, следует руководствоваться положениями ст. 9 Федерального закона, согласно которой, туроператор отвечает перед заказчиком (туристами) за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено, что ответственность перед заказчиком (туристами) несет третье лицо. В силу ст. 103 Воздушного кодекса Российской Федерации, ответственность по договору воздушной перевозки пассажира и его багажа до места назначения и обратно, возлагается на авиаперевозчика, который обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете в установленные сроки.

При неудовлетворении требований туриста в добровольном порядке о возврате денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, за услуги, оплаченные, но не оказанные туроператором или третьими лицами (перевозчиком), потребитель для защиты нарушенного права направляет исковое заявление одновременно и туроператору и перевозчику.

Бремя доказывания существования обстоятельств, освобождающих, туроператора, перевозчика от ответственности перед пассажиром, также как и отсутствия связанной с этим вины, в любом случае - прямая обязанность туроператора, перевозчика, которая не может быть переложена на потребителя (ч. 2 ст. 401 ГК РФ, п. 4 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей).

За текущий период Управлением по обращениям граждан в сфере выездного туризма было дано более 30 консультаций с разъяснением порядка защиты нарушенного права и полномочиях Управления в области судебной защиты прав потребителей.